|
ГРАЖДАНСКАЯ
ИНИЦИАТИВА Ò Журнал. Электронная версия Серия публикаций на темы управления
государством и обществом сборник "Концепции Маленкова С.К." |
|||
|
|
Это
портретная галерея автора в разные годы. |
||
|
Формат WORD97: |
|||
|
УДК 821 {ББК 84 (2Рос=Рус)6-44}. М 18 |
Формат А4 |
Формат А5 |
|
|
Концепция устройства государства . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция создания бюджета . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция Конституции . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция законодательства . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция должности судьи. . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция должности адвоката. . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция местного самоуправления населения
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция должности Гаранта . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция должности Президента . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция правительства . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция непрерывного образования . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция обучающего тренинга №1 (версия
Павлов-Маленков) . . . . . . . . Концепция общенародной медицины (+ приложение) . . . . . . . . . . . . . .
. . . Концепция организации здравоохранения .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция круглосуточного
кардиографа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция ненасильственного радио и телевидения
. . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция защиты населения
от зомбирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция народного
гаража-этажерки . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . Концепция водопровода . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция квартальной баржи . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция лёгкого метро . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция транспорта Москвы
и РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция долговечных дорог
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция дистанц. защиты
транспорта от столкновений . . . . . . . . . . . . . . . Концепция муниципальных и гос. хранилищ.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция антивирусной и антиспам-защиты интернета . . . . .
. . . . . . . . . . . |
|
||
|
Концепция здравоохранения[1] (версия для печати) 1. ЗдравоОхранение - система охраны
и восстановления здоровья, основу которой составляет: -
система сбора и анализа информации о состоянии здоровья граждан, -
система кадрового и финансового обеспечения, -
система правоисполнения и правозащиты. Конституцией 1993 года охрана прав и законных интересов граждан (среди которых охрана здоровья играет не последнюю роль) включены в комплекс декларированных гарантий с созданием специальной должности Гаранта и его администрации. Впервые в мире! Все декларации гарантий требуют срочного развития и внедрения в практику правоисполнения и правозащиты. Регистрация заболеваний с негарантированной эффективностью лечения - не может называться ЗдравоОхранением, а при таком несоответствующем названии функции и госоргана[2] - должны расцениваться как умышленная профанация цели и сути системы. Временная замена системы ЗдравоОхранения на МинСоцРазвития не должно являться и объявляться отказом от декларации ЗдравоОхранения и её исполнения, но отражает реалии временного отсутствия системы кадрового и финансового обеспечения, системы правоисполнения и правозащиты - основ реализации Охраны и восстановления здоровья. Эти основы надо срочно создать. 2.
Охрана здоровья граждан - декларированная функция
государства РСФСР, СССР и РФ (правопреемника СССР по конституционной
декларации 1993 года) с 1917 (?) г.. Как обязательство правопреемника и одна из гарантий
прав граждан – госадминистрация обязана срочно развивать в
юридическую и медицинскую практику. 3. Функции государства и
их исполнение описаны мною в "концепции устройства государства". Планирование и оплата
исполнения функций государства через бюджет государства (федерации и её
субъектов) описаны мною в "Концепции создания бюджета". Исполнение конституционных
гарантий описано мною в "концепции должности Гаранта". 4. Надо определить
цель, задачи, объём работ и средства исполнения, исполнимость поставленных
задач: - и с позиций
лечебных технологий[3], - и с позиций
ресурсов, - и обеспечить
поставленные цели и задачи правовыми механизмами исполнения.[4] 5. Для начала
планирования охраны здоровья надо установить:[5] - количество этого народа (по статистике ЗАГСов [родилось-умерло] и МВД [вселилось - выехало из РФ]) и - количество болезней у каждого, - их стадия развития и излечимость, - стоимость полного излечения каждой болезни (каждой стадии болезни) на одного человека, - стоимость всего объёма работ на каждого больного персонально, - стоимость всего объёма работ на оздоровление каждого региона и\или каждого предприятия (учреждения), - соотношение стоимости лечения в зависимости от его скорости и комплексности. (см. мою концепцию государства). Есть зона "расчёта с нуля" - для новорожденных. 6. Дополнительно
надо поставить
задачи, равноценные ранее решённой задаче по ликвидации оспы: - часть иных болезней вывести "под корень" и не допускать их возникновение и развитие, - считая территориальную "приписку" граждан статистическим подспорьем, но не принуждающим правилом. - возникновение очагов заболевания считать за ЧП и бросать туда все силы для ликвидации очага. Такое ведение ЗдравоОхранения было бы экономически наиболее целесообразным с точки затрат на медицину, но это дало бы и эффект отдачи трудоспособностью здорового населения, естественным сокращением штата медперсонала по уходу за больными и т.п. 6.1. Поручить ГорЗдавОтделу
столицы[6] (департаменту
здравоохранения или как бы его не назвали) совместно с Мос- и ГосКомСтатом рассчитать
стоимость: -
периодической полной и целевой диагностики, -
регулярности диспансеризаций, -
излечения отдельных болезней, исходя из числа больных и
стадий их заболевания. 6.2. Определить: -
количество пенсионеров, больных и инвалидов среди них, -
количество и процент прочего нездорового населения (детей, учащихся,
работающих), -
полную картину состояния нездоровья и стоимости оздоровления поэтапно
для групп населения, регионов и болезней, -
достаточный штат врачей и др. медработников, -
компенсации гражданам за допущение их длительных заболеваний, -
наказание медработников за халатность и злоупотребления
в лечении, документообороте и отчётности, использование лечебных средств и
оборудования. -
Наказание за уклонение от исполнения задач Охраны Здоровья, за
неэффективное лечение и недолечивание и иному причинению вреда. -
Наказание за дискриминацию отдельных групп и индивидов, -
За занижение диагностических данных заболевания при записи их
в мед. карту пациента – лишать диплома врача, взыскивать с врача стоимость
повторной диагностики и стоимость вылечивания. -
За перевод болезней в хроническое состояние при недолечивании
и неправильной или неполной диагностике, при её сознательном искажении (в том
числе – для глянцевания статистики) – взыскивать с виновных медработников не
только стоимость восстановительного лечения, но и стоимость ухода, стоимость
средств реабилитации больного (адаптации к привычному ранее образу жизни в
среде здоровых). -
Наказание должно быть неизбежным[7] и невыгодным, его
наложение – не освобождать от восстановления здоровья и сопутствовавшего
ущерба.[8] -
Наказание администраций и правозащитников за необеспечение защиты
пациента – должно быть особо невыгодным и неотвратимым. 6.3. Ввести
в бюджет финансирование: -
полной диагностики здоровья и заболеваний, -
излечения болезней в ранней стадии, -
излечения хронических болезней, -
излечения эпидемий и завозных инфекций, -
профилактики и прививок, иммунотерапии. Необходимо обязать использовать расчёты эффективности и скорости лечения в зависимости от скорости вылечивания и надёжности отсутствия рецидивов болезни, её осложнений. 7.
Каждая бюджетная функция должна быть рассчитана
на достаточность финансирования, т.е. её исполнение д. б. гарантировано и
нормативно защищено. После
этого на счета граждан[9]
зачислены должны быть их доли бюджетного финансирования[10].
Оплата недобросовестного лечения[11]
должна быть возвращена[12]
гражданину. 8. Не допускать "хождение
на работу" ради выплачиваемых денег[13], без
исполнения эффективного лечения[14]. Не допускать
получение денег за проведённые "на работе" часы и за количество
"принятых" ими (а не вылеченных) больных[15], если есть не вылеченные пациенты (кроме дежурных врачей при
отсутствии больных). 9.
Не допускать использование больного
в качестве источника доходов.[16] 10. Врачи (мед. службы) должны выявлять весь комплекс заболеваний и их
зависимость, лечить сообща и ответственно до вылечивания, стеречь наше
здоровье от его нарушения не только контролем нас, но устранением техногенных
и экологических факторов в любых выявленных[17] неблагополучных местах. 11. Мед. карты должны вестись с рождения и
пожизненно в 2-х равноценных экземплярах. 1 – курсирует по лечебным учреждениям, 2 - принадлежит
гражданину-пациенту. 11.1. Первый забор родовой
крови должен обеспечить все виды диагностик (включая гормональные и генные),
а также составить банк для выращивания «запчастей» из стволовых клеток. 11.2. Родовая
диагностика определяет первичный курс лечения, стартовые умственные и
физические возможности развития. 11.3. При
возможности[18] мед. карта делается и в электронном виде[19]. 11.4. Данные
мед. карты вносятся в электронную базу данных, которая становится доступной специалистам
при происшествии с человеком вне его постоянного места жительства и
обслуживания, включая выезды за рубеж. 11.5. Мед.
карта определённого периода должна представляться в текущей – статистическим отчётом
и прогнозом, планом мероприятий. 11.6. Отчёт и
прогноз должны иметь таблицу проф. противопоказаний и проф. предпочтений.
Желательна таблица мер проф. адаптаций (не только для инвалидов). 11.7. Должен
быть анализ и отчёт о рекомендациях и фактическом исполнении с результатом.
Включая подмену желательных лекарств, доз, процедур… Не допустима простая
регистрация ухудшений по причине пассивности мед. или социальных услуг и
условий. 11.8. Мед.
карта должна иметь анализ жилищных, трудовых и социальных условий,
особенности питания. 11.9. Каждый
гражданин должен быть обеспечен нормой поливитаминов и полиминералов. 11.10. Вместе
с курсом прививок каждому гражданину должны даваться курсы повышения
сопротивляемости и регенерации организма, иммунотерапии. 11.11. Лист ежегодного и сводного стат. учёта по лечению
гражданина должен вноситься в его мед. карты (и базы данных мед.
департаментов). 12.
Фактическое неравенство в медуслугах должно
сопровождаться компенсациями хуже обслуживаемым, но это не должно быть
оправданием и сохранением неравенства. ã Маленков Семён Кузьмич Ò, 1956, 1966, 1976, 1986, 1990, 2011 |
|||
|
PS:
Текст концепции создавался, изменялся (совершенствовался) и рассылался
администрации страны с 1956 г., особенно активно и в более завершённом
виде – в 1990-93 годах (на бланках депутата Моссовета) Хотя многие предложения
похожи на методические, они исходят из нормы общенародности собственности,
бюджета, прав и правил, их Гарантии Конституцией РФ 1993 года,
являются частью механизмов их реализации. Эти
идеи я проталкивал и защищал ещё будучи депутатом Моссовета 90-93 годов. Но и
ныне считающие себя депутатами не включают эту идею даже в списки обсуждения
и голосований в Думах и на референдумах, доказывая антиконституционность
(недемократичность, антинародность целей и практики) нынешних структур
госуправления правообеспечением. Идеи
высказаны на международной конференции ЮНЕСКО по народонаселению, проходившей
в Москве в Президент-отеле. Но остались неопубликованными, не включёнными в
материалы конференции, и без внедрения хотя бы плагиатно… Обратите
внимание: я рассылаю концепцию целиком и частями уже более 50 лет и
публикую её на своих сайтах с 1997 г.! Не замечать её можно только
специально! Я уверен в принятии моих идей народом, если они были бы выставлены
на местные и общенародные референдумы. Претендую
на помощь в патентовании, внедрении и… внесение в Книги Рекордов, хотя бы в
части мер и сроков игнорирования. К
оглавлению \\ Мои форумы для обсуждения \ Приложение к краткой Концепции
общенародной медицины \\ Концепция организации здравоохранения \ С чего должна начинаться система ЗдравоОхранения? \ доклад Маленкова С.К.
на заседании секции тыла ВНО 28-02-2004 – тезисы к мартовской
конференции ВНО \\ к Полной концепции создания
государства \\ Переход к Безумным проектам 20 века
\ Мои подземные коридоры \ Моя БронеСтена \ Подземный троллейбус \ Золотые кладовые строгинских песков \ Метро: целое и частности \ |
|||
|
К сборнику "Вечные студенты" \ Вопросы
"непрерывного образования" в работе "Вечные студенты" и "Правовые вопросы корпоративных отношений в сфере туристского
образования" \\ "Из моего словаря
новаций": 1.
Всеобуч \ Семейная школа \ Самообразование – основной профнавык \ ООО Родительское Собрание \ 2. "Дошкольная" школа \ Схема человека и саморегулировки общества
\ 3. "Начальная" школа
\ Кубики знаний \ Мозаика гражданина \ Иллюстрации: в 1-м классе шк. №12 \ Моя первая поездка в
"Ясную Поляну" (весна 1962 г.) |
|||
Изучи метод раскрутки свыше 1
миллиона посетителей \\ тут раскрутка до 1 млн.
посетителей
ã
Фонд гражданских инициатив Ò,
МО МОИП,
1993-2011
ã
Маленков Семён Кузьмич Ò, 1954 – 2011
Здесь Вы можете выбрать код наших банеров и текстовых ссылок из
расширенного списка
и поставить его на Ваш сайт (тут - автообмен ссылками)
Ссылка на сайт,
автора книги и идей, публикуемые на сайте издания при цитировании или
перепечатке –
обязательна.
Коммерческое переиздание без
согласования с автором и редакцией – запрещается.
Ждём
отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков,
руководителей стран
и
парламентов, влиятельных людей и простых граждан.
Наш адрес: 123458, Москва,
ул. Твардовского 13-2-169, тел. (495) 758-2050 \ 8-926-294-00-31 \
Skype:
uniqum-star 
E-mail: fogrin@rambler.ru
Предупреждение:
Почтовые адреса даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.
Использование
адресов электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного
информационного
мусора будет
наказываться.
|
|
|
обновление 01-05-2011mb
